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廈門“:住房直通車”托起穩穩的幸福
2020-07-01 09:14:40來源:中國建設報    作者:蔡希娜

2020年是決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅之年,也是實現“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯之年。這一年,我們即將實現第一個百年奮斗目標,邁向更加壯麗的新征程。

小康承載初心,小康屬于人民;小康源自奮斗,小康點亮生活。從今日起,本報開設《走向我們的小康生活》專欄,全面反映住房和城鄉建設系統廣大干部職工通過瞄準全面建成小康社會目標任務、奮力打好脫貧攻堅戰,為人民群眾生產生活帶來的看得見、摸得著的實惠以及人民群眾在脫貧攻堅中實實在在的獲得感、幸福感、安全感等,生動展現黨帶領人民群眾全面建成小康社會的非凡舉措、偉大歷程和豐功偉績。

按照“不忘初心、牢記使命”主題教育部署,福建省廈門市住房保障和房屋管理局創建了“住房直通車”黨建品牌?!白》恐蓖ㄜ嚒?,意指滿載著共產黨人的初心使命不懼風險砥礪前行,打造“走進群眾、心系民生、及時傳達民意、全心全意為民服務”的百姓暖心車。為認真貫徹落實習近平總書記在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的重要講話精神,這輛搭載著希望的“住房直通車”再次出發。

廈門市住房保障和房屋管理局大力推進農村5類重點對象(建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養特困人員、原中央蘇區即革命老區的國家重點優撫對象和革命“五老”人員家庭、貧困殘疾人家庭)危房治理工作,堅決打贏精準脫貧攻堅戰,以“摸底、鑒定、掛牌、整治”為主要步驟,創新形成脫貧攻堅”四步工作法“,切實把農村貧困戶基本住房安全有保障落到實處。

摸底——一戶一檔完善臺賬

在“住房直通車”黨建品牌創建之初,廈門市住房保障和房屋管理局就本著“直通民生、全心全意為人民服務”的初心,為每一個需要幫助的人解決住房問題。

為了確?!耙粦舨宦?,廈門市住房保障和房屋管理局多次主動協調市、區建設、民政、殘聯、退役軍人事務等部門建立聯合審查機制,及時審核農村5類重點對象資格,建立、完善、編制完成廈門市農村5類重點對象和其他貧困戶住房安全總臺賬。目前,廈門市共有農村5類重點對象2555戶,經鑒定,屬C級、D級危險房屋的有281戶,其中低保戶217戶、農村分散供養特困人員40戶、原中央蘇區的國家重點優撫對象和革命“五老”人員家庭12戶、貧困殘疾人家庭12戶。根據實際情況,廈門市住房保障和房屋管理局制訂了合理的計劃,分類解決他們的危房問題。

鑒定——一房一策制訂方案

推進“住房直通車”黨建品牌建設,就是要把群眾的利益放在第一位,不同類型的危房按照不同方式去處理解決,這才是切實解決問題的根本。

廈門市住房保障和房屋管理局積極指導島外各區開展農村房屋安全鑒定,委托第三方房屋安全鑒定機構,完成對農村5類重點對象所住房屋的安全鑒定工作,嚴格按照“一戶一檔”要求做好歸檔管理工作,嚴格按照“一房一策”制訂危房改造計劃,倒排危房整治時間。

按照農村貧困戶住房安全有保障及農村危房改造工作要求,及時下發《廈門市房屋安全管理領導小組辦公室關于推進農村5類重點對象住房安全有關工作的通知》、《廈門市房屋安全管理領導小組辦公室關于推進農村5類重點對象住房安全整治工作的通知》,切實解決廈門市農村5類重點對象住房安全問題。針對農村危房改造中遇到的已批未建、權屬人已故、無權屬證明、翻建面積控制等普遍性問題,廈門市住房保障和房屋管理局開展農村集體土地上危房分類處置政策研究,確保各類農村危房改造問題得到有效解決。

掛牌——一事一議兜底保障

為了切實落實資金保障問題,廈門市還加強“住房直通車”黨建品牌對經濟建設的引領作用。

按照屬地原則,廈門市及各區政府作為房屋安全整治工作的責任主體,指定建設部門負責具體推進實施,高位推動,逐級分解責任要求,層層傳導壓力,把危房整治責任逐級分解,落實到鎮(街),特別是落實到村(居)一級,落實到每一棟危房,倒排計劃,責任到人,掛牌督戰。

鑒于農村貧困戶經濟能力較差的實際,為保證危房改造后符合建設質量要求,廈門市實行技術兜底,聘請有資質的設計單位對危改房屋進行統一規劃設計,最終確定了既符合建設質量要求又適合當地建筑風格和農戶滿意的設計方案。為解決農村貧困戶自行組織施工建設能力較低的問題,采取工程施工兜底建設的方式,較好地解決了難題。實行改造資金財政兜底,今年廈門市計劃投入農村5類重點對象危房改造資金約1700萬元,切實解決貧困戶不因危房改造而舉債的困境。

整治——一周一報掛圖作戰

工作要落到實處,廈門市致力于打造“住房直通車”黨建品牌建設的特色亮點,摸索出一條可推廣可復制的路子。

今年,結合推進全市房屋安全隱患大排查大整治暨百日攻堅專項行動,廈門市指導各區建立5類重點對象專項工作“掛圖作戰”機制,大力推進農村危房整治,一周一報,確保不漏一戶一房,按期落實任務目標;不定期召開農村貧困戶危房治理工作會議,組織各包片負責單位深入各區實地指導、抽查核實;指導各區重點圍繞開展危房鑒定、防止農村5類重點對象住危房現象、危房改造技術指導、信息動態更新等做好落實工作,并及時進行督查督辦。加大對正在改造中的農村5類重點對象的危房督查力度,指導各區按照要求,倒排計劃,責任到人,逐棟跟蹤,以扎實工作保障如期完成改造任務。

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